Общины коренных малочисленных народов российской федерации - как некоммерческие организации. Учредительные документы общин коренных малочисленных народов Общины коренных народов чем занимается

Общины коренных малочисленных народов российской федерации - как некоммерческие организации. Учредительные документы общин коренных малочисленных народов Общины коренных народов чем занимается

Комментарий к статье 123.16

  1. Комментируемая статья, посвященная особому виду юридического лица – общинам коренных малочисленных народов Российской Федерации, введена Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, принятие которого явилось нормативным закреплением правового статуса общин коренных малочисленных народов РФ, отнесенных законодателем к закрытому перечню некоммерческих корпоративных организаций.

Законодателем определено понятие общин коренных малочисленных народов РФ, согласно которому общинами коренных малочисленных народов РФ признаются добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам РФ и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры (п. 1 комментируемой статьи).

Община коренных малочисленных народов РФ – это правосубъектная основанная на членстве некоммерческая корпоративная организация.

В законодательном определении общин коренных малочисленных народов содержатся признаки данной организационно-правовой формы, а именно:

– это добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам РФ;

– признак объединения – кровнородственный и (или) территориально-соседский;

– цели объединения – защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

Что касается указанных признаков общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, то следует отметить, что членом общины коренных малочисленных народов РФ может быть только гражданин РФ. Членство в общине коренных малочисленных народов РФ может быть коллективным (членство семей (родов)) и индивидуальным (членство лиц, относящихся к малочисленным народам). При этом индивидуальными членами общины малочисленных народов могут быть лица, относящиеся к малочисленным народам, достигшие возраста 16 лет, ведущие традиционный для этих народов образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами.

Законодатель относит к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации народы, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тыс. человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями (ст. 1 Федерального закона от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ “Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации” <1> (далее – Закон N 104-ФЗ)).

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. N 255 был утвержден Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации <1>, в который входят 47 коренных малочисленных народов РФ: абазины, алеуты, алюторцы, бесермяне, вепсы, водь, долганы, ижорцы, ительмены, камчадалы, кереки, кеты, коряки, кумандинцы, манси, нагайбаки, нанайцы, нганасаны, негидальцы, ненцы, нивхи, ороки (ульта), орочи, саамы, селькупы, сету (сето), сойоты, тазы, теленгиты, телеуты, тофалары (тофа), тубалары, тувинцы – тоджинцы, удэгейцы, ульчи, ханты, челканцы, чуванцы, чукчи, чулымцы, шапсуги, шорцы, эвенки, эвены (ламуты), энцы, эскимосы, юкагиры.

——————————–

Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ – это особо охраняемые территории, образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока (ст. 1 Федерального закона от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ “О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации” <1>).

——————————–

Согласно Федеральному закону от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ под традиционным природопользованием коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ понимаются исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. В этом же Законе приводится и определение обычаев коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ – это традиционно сложившиеся и широко применяемые коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ правила ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни.

Законодательное определение традиционного образа жизни малочисленных народов дано в п. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ “О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации” <1> – это исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований.

——————————–

<1> Собрание законодательства РФ. 1999. N 18. Ст. 2208.

Под исконной средой обитания малочисленных народов понимается исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ).

Учредителями общин малочисленных народов могут выступать только лица, относящиеся к малочисленным народам, достигшие возраста 18 лет. Число учредителей не может быть менее трех. Воля к вступлению в общину малочисленных народов должна быть выражена в виде письменного заявления или в виде записи в протоколе общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов (собрания уполномоченных представителей малочисленных народов) (ст. 8 Закона N 104-ФЗ).

Не могут быть учредителями общин коренных малочисленных народов иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица; органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, их должностные лица (п. 2 ст. 8 Закона N 104-ФЗ).

Первоначально определение коренных малочисленных народов было дано в ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ.

Аналогичное законодательному определение общины малочисленных народов содержится в ст. 1 Закона N 104-ФЗ – это формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

В дальнейшем определение общины коренных малочисленных народов РФ было введено законодателем в ст. 6.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”.

Полное наименование общин коренных малочисленных народов РФ определяется в зависимости от их вида.

В ст. 1 Закона N 104-ФЗ приводится перечень видов общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ – семейные (родовые) и территориально-соседские общины, а также дается их определение:

– семейные (родовые) общины малочисленных народов – формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам, объединяемых по кровнородственному признаку, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами;

– территориально-соседские общины малочисленных народов – формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих (компактно и (или) дисперсно) на территориях традиционного расселения малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами.

Общины коренных малочисленных народов РФ, как и иные некоммерческие корпоративные организации, создаются в целях, направленных на достижение общественных благ. Так, общественно полезной целью, как следует из законодательного определения, является защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры коренных малочисленных народов РФ. Следует отметить, что на практике деятельность общин коренных малочисленных народов РФ существенно шире.

Распоряжением Правительства РФ от 8 мая 2009 г. N 631-р <1> утверждены не только перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, но и перечень видов их традиционной хозяйственной деятельности.

——————————–

<1> Собрание законодательства РФ. 2009. N 20. Ст. 2493.

  1. Правовой основой гарантии прав общин коренных малочисленных народов РФ прежде всего является ст. 69 Конституции РФ, согласно которой Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Правовую основу регулирования общин коренных малочисленных народов Российской Федерации также составляют Гражданский кодекс РФ (часть первая); Земельный кодекс РФ; Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ <1>; Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ <2>; Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” <3>; Федеральные законы: от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ “О животном мире” <4>; от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”; от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ “О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации”; от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ “Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации”; от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ “О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации” <5>; от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”; от 7 февраля 2003 г. N 21-ФЗ “О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации” <6>; от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” <7>; от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ “Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” <8>.

——————————–

<1> Собрание законодательства РФ. 2006. N 50. Ст. 5278.

<2> Собрание законодательства РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.

<3> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 32. Ст. 1227.

<4> Собрание законодательства РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.

<5> Собрание законодательства РФ. 2001. N 20. Ст. 1972.

<6> Собрание законодательства РФ. 2003. N 6. Ст. 504.

<7> Собрание законодательства РФ. 2004. N 52 (ч. I). Ст. 5270.

<8> Собрание законодательства РФ. 2009. N 30. Ст. 3735.

Особенности организации и деятельности общин малочисленных народов в субъектах Российской Федерации регламентируются такими правовыми актами, как Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 19 ноября 2001 г. N 73-оз “Об общинах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе”, Закон Республики Тыва от 10 июня 2011 г. N 678 ВХ-1 “О порядке и сроках направления общиной коренного малочисленного народа тувинцев-тоджинцев сообщения об изменении в устав, о решении о ликвидации или самороспуске”, Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2005 г. N 114-ЗАО “О государственной поддержке общин коренных малочисленных народов Севера и организаций, осуществляющих традиционные виды хозяйственной деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа”, Закон Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2003 г. 82-3 N 175-111, 434-3 N 883-111 “О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера” и др.

Определенная роль в регулировании общин коренных малочисленных народов Российской Федерации принадлежит постановлениям Правительства РФ, среди которых следует назвать Постановления от 31 декабря 1997 г. N 1664 “О реформировании системы государственной поддержки районов Севера” <1>; от 24 марта 2000 г. N 255 “О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации” <2>; от 28 мая 2004 г. N 256 “Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы” <3>; Постановление Правительства Ленинградской области от 8 мая 2014 г. N 169 “О досрочном завершении долгосрочной целевой программы “Поддержка этнокультурной самобытности коренных малочисленных народов, проживающих на территории Ленинградской области, на 2012 – 2014 годы” <4> и ряд других.

——————————–

<1> Собрание законодательства РФ. 1998. N 2. Ст. 256.

<2> Собрание законодательства РФ. 2000. N 14. Ст. 1493.

<3> Собрание законодательства РФ. 2004. N 23. Ст. 2309.

<4> Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http:// www.lenobl.ru, 12.05.2014.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 4 февраля 2009 г. N 132-р <1> принята Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2012 г. N 1906-р <2> утвержден План мероприятий по реализации в 2012 – 2015 гг. данной Концепции.

——————————–

<1> Собрание законодательства РФ. 2009. N 7. Ст. 876.

<2> Собрание законодательства РФ. 2012. N 42. Ст. 5773.

  1. Потребность особого правового статуса для коренных малочисленных народов РФ, необходимость формирования особой государственной политики в отношении их устойчивого развития, предусматривающей системные меры по сохранению самобытной культуры, традиционного образа жизни и исконной среды обитания этих народов, обусловлены сложными природно-климатическими условиями, уязвимостью традиционного образа жизни и малочисленностью каждого из народов. Создание такой организационно-правовой формы некоммерческих юридических лиц, как община коренных малочисленных народов РФ, предопределено необходимостью представлять их интересы, а также выступать в гражданском обороте.

Общины коренных малочисленных народов РФ организуются без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами общины. В основе их деятельности лежит членство.

Права и обязанности членов общины малочисленных народов, порядок и условия вступления в общину и выхода из нее определяются уставом общины малочисленных народов.

Учредительными документами общины малочисленных народов являются учредительный договор, устав. Учредительный договор заключается учредителями общины малочисленных народов, а устав утверждается общим собранием (сходом) членов общины (ст. 8 Закона N 104-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке. Тем не менее в п. 3 ст. 8 Закона N 104-ФЗ закреплено, что с момента принятия решения об организации общины малочисленных народов она считается созданной. При этом созданная община коренных малочисленных народов РФ подлежит обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и лишь затем она приобретает права юридического лица.

Как мы уже отмечали, целями общины коренных малочисленных народов является защита их исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

Высшим органом управления общины малочисленных народов является общее собрание (сход) членов такой общины, которое вправе рассматривать и принимать решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности общины малочисленных народов. В его исключительной компетенции – принятие устава и внесение в него изменений, определение основных направлений деятельности, избрание правления (совета) общины и его председателя, прием и исключение членов, избрание ревизионной комиссии, решение о реорганизации, ликвидации и самороспуске общины, утверждение решений председателя правления (совета) общины, а также другие вопросы деятельности общины малочисленных народов.

Общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов созывается по мере необходимости, периодичность его проведения определяется уставом, в котором может быть предусмотрен его созыв по требованию не менее 1/3 членов общины.

Общее собрание правомочно, когда на нем присутствуют не менее половины членов общины, если уставом общины не установлены иные правила.

Одним из органов управления общины коренных малочисленных народов РФ является правление (совет), который избирается в составе председателя правления (совета) общины и других членов правления (совета) общины на общем собрании (сходе) простым большинством голосов и организует деятельность общины в перерывах между общими собраниями (сходами) членов общины, а также проводит заседания по мере необходимости.

Полномочия правления (совета) общины малочисленных народов и срок полномочий устанавливаются уставом общины малочисленных народов.

К компетенции правления (совета) общины малочисленных народов относятся рассмотрение и принятие решения по заявлениям граждан, изъявивших желание вступить в общину; определение количества работников, привлекаемых общиной по трудовым договорам, и порядок оплаты их труда; утверждение решения председателя правления (совета) общины; иные полномочия, предусмотренные уставом общины.

Также органом управления общины малочисленных народов является председатель правления (совета), который организует работу правления (совета) общины; в период между заседаниями правления (совета) общины решает все организационные, производственные и иные вопросы, за исключением тех вопросов, которые отнесены к ведению общего собрания (схода) членов общины или правления (совета) общины; в соответствии с уставом общины собирает правление (совет) общины и общее собрание (сход) членов общины; представляет общину в отношениях с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Уставом общины малочисленных народов председателю правления (совета) общины могут быть предоставлены и иные полномочия.

В собственности общины малочисленных народов могут находиться:

– имущество, переданное членами общины в качестве вклада (взноса) при организации общины;

– финансовые средства, принадлежащие общине (собственные и заемные);

– добровольные пожертвования физических и юридических лиц, в том числе иностранных;

– иное имущество, приобретенное или полученное общиной в соответствии с законодательством РФ.

Земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ территорий традиционного природопользования, предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в соответствии с законодательством РФ (ст. 11 Федерального закона от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ).

Таким образом, община коренных малочисленных народов РФ как некоммерческая корпоративная организация имеет свое наименование, устав и органы управления, печать и расчетный счет в банке, а также является собственником своего имущества.

Члены общины коренных малочисленных народов РФ в соответствии с уставом общины малочисленных народов имеют право на получение доли из имущества общины или ее компенсацию при выходе из общины либо при ее ликвидации (п. 1 ст. 12 Закона N 104-ФЗ).

Члены общины коренных малочисленных народов РФ отвечают по обязательствам общины малочисленных народов в пределах своей доли из имущества общины малочисленных народов. Община коренных малочисленных народов РФ не отвечает по обязательствам ее членов (п. п. 2, 3 ст. 13 Закона N 104-ФЗ).

Община коренных малочисленных народов вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана (п. 2 ст. 6.1 Закона о некоммерческих организациях). В ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ законодатель определил возможность пользования природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.

Следует отметить, что законодательно закреплено право членов общины коренных малочисленных народов РФ на получение части ее имущества или компенсацию стоимости такой части при выходе из общины или ее ликвидации (п. 2 комментируемой статьи). Причиной возникновения данного правила послужило закрепленное в ст. 17 Закона N 104-ФЗ предписание о том, что в собственности общины малочисленных народов может находиться имущество, переданное членами общины в качестве вклада (взноса) при организации общины. Порядок определения части имущества общины либо компенсации стоимости этой части при выходе из общины или ее ликвидации устанавливается законодательством РФ об общинах коренных малочисленных народов.

В этой связи общины коренных малочисленных народов РФ занимают промежуточное положение между некоммерческими и коммерческими организациями, поскольку указанное право членов общины коренных малочисленных народов на ее имущество не соответствует ее предназначению в качестве некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 22 Закона N 104-ФЗ общины коренных малочисленных народов РФ ликвидируются в судебном порядке в случае выхода из состава общины более 2/3 учредителей или членов этой общины или иной фактической невозможности продолжения деятельности данной общины; прекращения осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами; неоднократных грубых нарушений общиной целей, определенных в уставе данной общины.

При ликвидации общины коренных малочисленных народов РФ ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, подлежит распределению между членами общины в соответствии с их долей из ее имущества, если иное не установлено уставом общины. Решение об использовании оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества общины коренных малочисленных народов РФ публикуется ликвидационной комиссией в органах печати.

Ликвидация считается завершенной, а община коренных малочисленных народов РФ – прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

  1. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи община коренных малочисленных народов РФ по решению ее членов может быть преобразована в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию.

Одобрен Советом Федерации

Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы организации и деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, создаваемых в целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, прав и законных интересов указанных коренных малочисленных народов, а также определяет правовые основы общинной формы самоуправления и государственные гарантии его осуществления.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие понятия:

коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;

представители других этнических общностей - представители этнических общностей, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в районах проживания этих народов и осуществляющие традиционное хозяйствование малочисленных народов;

общины малочисленных народов - формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры;

семейные (родовые) общины малочисленных народов - формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам, объединяемых по кровнородственному признаку, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами;

территориально-соседские общины малочисленных народов -формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих (компактно и (или) дисперсно) на территориях традиционного расселения малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами;

союзы (ассоциации) общин малочисленных народов - межрегиональные, региональные и местные объединения общин малочисленных народов.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации, деятельности, реорганизации и ликвидации общин малочисленных народов.

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на все общины малочисленных народов, в том числе созданные до его вступления в силу, а также на союзы (ассоциации) общин малочисленных народов.

Статья 4. Законодательство Российской Федерации об общинах малочисленных народов

1. Законодательство Российской Федерации об общинах малочисленных народов состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Решения по вопросам внутренней организации общины малочисленных народов и взаимоотношений между ее членами могут приниматься на основании традиций и обычаев малочисленных народов, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству субъектов Российской Федерации и не наносящих ущерба интересам других этносов и граждан.

Статья 5. Принципы организации и деятельности общин малочисленных народов

Организация и деятельность общин малочисленных народов основываются на принципах:

равенства общин малочисленных народов перед законом вне зависимости от видов их деятельности и количества членов общины малочисленных народов;

добровольности, равноправия, самоуправления и законности;

свободы в определении своей внутренней структуры, форм и методов своей деятельности;

гласности.

Деятельность общин носит некоммерческий характер.

Статья 6. Ограничение на организацию и деятельность общин малочисленных народов

Запрещаются организация и деятельность общин малочисленных народов в других целях, кроме целей, обозначенных настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, учредительными документами соответствующей общины малочисленных народов.

Статья 7. Взаимоотношения общин малочисленных народов с органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в целях защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни, прав и законных интересов малочисленных народов могут оказывать помощь общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов в виде:

предоставления налоговых льгот и преимуществ;

целевого финансирования региональных и местных программ сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов;

заключения с общинами малочисленных народов, союзами (ассоциациями) общин малочисленных народов договоров на выполнение работ и предоставление услуг;

целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов для самоуправления и традиционного хозяйствования малочисленных народов;

бесплатной консультативной помощи по вопросам традиционного хозяйствования малочисленных народов;

предоставления на конкурсной основе социального заказа на разработку и реализацию региональных и местных программ социально-экономической помощи общинам малочисленных народов.

В местах компактного проживания малочисленных народов органы местного самоуправления по предложению общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов могут наделять их отдельными полномочиями органов местного самоуправления.

2. Вопросы, затрагивающие интересы общин малочисленных народов, решаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с учетом мнения общин малочисленных народов.

3. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации. Действия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие самостоятельность общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов, могут быть обжалованы в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 8. Организация общин малочисленных народов

1. Общины малочисленных народов организуются на добровольной основе по инициативе лиц, относящихся к малочисленным народам, достигших возраста 18 лет. Воля к вступлению в общину малочисленных народов должна быть выражена в виде письменного заявления или в виде записи в протоколе общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов (собрания уполномоченных представителей малочисленных народов).

Общины малочисленных народов организуются без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами общины.

2. Учредителями общин малочисленных народов могут выступать только лица, относящиеся к малочисленным народам, достигшие возраста 18 лет. Число учредителей не может быть менее трех.

Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть учредителями общин малочисленных народов.

Учредителями не могут быть юридические лица.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, их должностные лица не могут быть учредителями общин малочисленных народов.

3. Учредительными документами общины малочисленных народов являются:

учредительный договор;

Учредительный договор заключается учредителями общины малочисленных народов, а устав утверждается общим собранием (сходом) членов общины.

В учредительных документах общины малочисленных народов должны быть определены:

наименование общины;

местонахождение;

основные виды хозяйствования.

В учредительных документах общины малочисленных народов могут содержаться и другие сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

Учредительные документы подписываются учредителями общины малочисленных народов.

С момента принятия решения об организации общины малочисленных народов она считается созданной.

Созданная община малочисленных народов подлежит обязательной государственной регистрации. После государственной регистрации община малочисленных народов приобретает права юридического лица.

4. По решению общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов в члены общины могут приниматься лица, не относящиеся к малочисленным народам, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами малочисленных народов.

5. Отказ лица от вступления в общину малочисленных народов не может служить основанием для ограничения его права на самостоятельное осуществление традиционного хозяйствования и занятие традиционными промыслами.

Статья 9. Учредительное собрание общины малочисленных народов

Решения о создании общины малочисленных народов, об утверждении ее устава, о формировании органов управления и органов контроля принимаются на учредительном собрании общины малочисленных народов. На учредительном собрании общины малочисленных народов вправе присутствовать все граждане, проживающие на территории (части территории) соответствующего муниципального образования.

Статья 10. Устав общины малочисленных народов

1. Устав общины малочисленных народов должен определять:

вид общины, предмет и цели ее деятельности;

состав учредителей;

наименование и местонахождение;

источники формирования имущества общины и порядок его использования;

порядок распределения доходов от реализации излишков продуктов традиционного хозяйствования и изделий традиционных промыслов;

порядок возмещения убытков;

условия ответственности членов общины по долгам и убыткам общины;

порядок использования имущества в случае ликвидации общины;

структуру и компетенцию органов управления общины, порядок принятия ими решений, перечень вопросов, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов;

порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы;

периодичность проведения общего собрания (схода) членов общины;

порядок реорганизации и ликвидации общины;

права и обязанности членов общины;

порядок и условия приема в члены общины и выхода из нее;

порядок и характер участия членов общины в ее хозяйственной деятельности;

ответственность членов общины за нарушение обязательств по личному трудовому и иному участию.

Устав общины малочисленных народов может содержать описание символики общины малочисленных народов.

В уставе общины малочисленных народов могут содержаться иные положения, относящиеся к деятельности общины, не противоречащие федеральному законодательству.

2. Об изменениях в своем уставе община малочисленных народов должна сообщить в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления в сроки и в порядке, установленные законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 11. Членство в общине малочисленных народов

1. Членство в общине малочисленных народов может быть коллективным (членство семей (родов) и индивидуальным (членство лиц, относящихся к малочисленным народам).

Индивидуальными членами общины малочисленных народов могут быть лица, относящиеся к малочисленным народам, достигшие возраста 16 лет, ведущие традиционный для этих народов образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами.

Члены общины малочисленных народов имеют право выхода из нее.

В случае выхода из общины малочисленных народов члену общины и членам его семьи предоставляется доля из имущества общины малочисленных народов.

При выходе из общины одного или нескольких ее членов и выделении им доли из имущества общины должно предусматриваться сохранение за вышедшими возможности вести традиционный образ жизни и осуществлять традиционное хозяйствование.

Права и обязанности членов общины малочисленных народов, порядок и условия вступления в общину и выхода из нее определяются уставом общины малочисленных народов.

Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть членами общины малочисленных народов, но вправе оказывать общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов материальную, финансовую и иную помощь.

2. Принадлежность к общине малочисленных народов лиц, относящихся к малочисленным народам, не может служить основанием для ограничения их прав и свобод человека и гражданина, условием предоставления им органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления каких-либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, их должностные лица не могут быть членами общины малочисленных народов.

Статья 12. Права членов общины малочисленных народов

1. Члены общины малочисленных народов в соответствии с уставом общины малочисленных народов имеют право на:

участие в принятии решений общины;

участие в выборах органов управления общины и право быть избранными в эти органы;

получение доли из имущества общины или ее компенсации при выходе из общины либо при ее ликвидации;

выход из общины;

другие права, предусмотренные уставом общины.

2. Члены общины малочисленных народов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации вправе использовать для нужд традиционных хозяйствования и промыслов объекты животного и растительного мира, общераспространенные полезные ископаемые и другие природные ресурсы.

Статья 13. Обязанности членов общины малочисленных народов

1. Члены общины малочисленных народов обязаны:

соблюдать устав общины;

рационально использовать природные ресурсы и осуществлять природоохранные меры;

исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2. Члены общины малочисленных народов отвечают по обязательствам общины малочисленных народов в пределах своей доли из имущества общины малочисленных народов.

3. Община малочисленных народов не отвечает по обязательствам ее членов.

Статья 14. Общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов

1. Высшим органом управления общины малочисленных народов является общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов.

Общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов созывается по мере необходимости, периодичность его проведения определяется уставом.

Общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов считается полномочным при условии участия в нем не менее половины членов общины, если уставом общины не установлены иные правила.

В уставе общины малочисленных народов может быть предусмотрен созыв общего собрания (схода) членов общины по требованию не менее одной трети ее членов.

Общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов рассматривает все важнейшие вопросы жизнедеятельности общины малочисленных народов.

2. В исключительной компетенции общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов находится:

принятие устава общины;

избрание правления (совета) общины и его председателя;

принятие новых членов;

исключение из общины;

определение основных направлений деятельности общины;

избрание ревизионной комиссии;

принятие решений о реорганизации, ликвидации и самороспуске общины;

утверждение решений председателя правления (совета) общины.

Уставом общины малочисленных народов к полномочиям общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов могут быть отнесены и другие вопросы деятельности общины малочисленных народов.

Статья 15. Правление (совет) общины малочисленных народов

1. Органом управления общины малочисленных народов является правление (совет) общины малочисленных народов.

Правление (совет) общины малочисленных народов избирается в составе председателя правления (совета) общины и других членов правления (совета) общины на общем собрании (сходе) членов общины малочисленных народов простым большинством голосов.

Правление (совет) общины малочисленных народов организует деятельность общины малочисленных народов в перерывах между общими собраниями (сходами) членов общины малочисленных народов и проводит заседания по мере необходимости.

Полномочия правления (совета) общины малочисленных народов и срок полномочий устанавливаются уставом общины малочисленных народов.
Избранными в состав правления (совета) общины малочисленных народов считаются члены общины, получившие более половины голосов ее членов, присутствующих на общем собрании (сходе) членов общины.
2. Правление (совет) общины малочисленных народов вправе:

рассматривать заявления граждан, изъявивших желание вступить в общину, и рекомендовать их к вступлению в общину;

определять количество работников, привлекаемых общиной малочисленных народов по трудовым договорам, и порядок оплаты их труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

утверждать решение председателя правления (совета) общины.

Уставом общины малочисленных народов правлению (совету) общины могут быть предоставлены и иные полномочия.

Статья 16. Полномочия председателя правления (совета) общины малочисленных народов

Председатель правления (совета) общины малочисленных народов:

организует работу правления (совета) общины;

в период между заседаниями правления (совета) общины решает все организационные, производственные и иные вопросы, за исключением тех вопросов, которые отнесены к ведению общего собрания (схода) членов общины или правления (совета) общины;

в соответствии с уставом общины собирает правление (совет) общины и общее собрание (сход) членов общины;

представляет общину в отношениях с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Уставом общины малочисленных народов председателю правления (совета) общины могут быть предоставлены и иные полномочия.

Статья 17. Имущество общин малочисленных народов

1. В собственности общины малочисленных народов могут находиться:

имущество, переданное членами общины в качестве вклада (взноса) при организации общины;

финансовые средства, принадлежащие общине (собственные и заемные);

добровольные пожертвования физических и юридических лиц, в том числе иностранных;

иное имущество, приобретенное или полученное общиной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Общины малочисленных народов самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащей им собственностью.

3. Общины малочисленных народов с согласия членов общины вправе реализовывать продукты труда, произведенные ее членами.

4. Общины малочисленных народов несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Льготы, предоставляемые членам общины малочисленных народов

В целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни и хозяйствования малочисленных народов члены общины малочисленных народов пользуются льготами, установленными федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 19. Деятельность общин малочисленных народов в сфере образования и культуры

1. В целях сохранения культур малочисленных народов общины малочисленных народов могут организовывать воспитание и обучение детей членов общины, исходя из традиций и обычаев этих народов.

Привлечение преподавателей для воспитания и обучения детей членов общины малочисленных народов может осуществляться на основе договоров общин малочисленных народов с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2. Общины малочисленных народов имеют право на соблюдение религиозных традиций и обрядов малочисленных народов, если такие традиции и обряды не противоречат законам Российской Федерации и законам субъектов Российской Федерации, содержание и охрану культовых мест, создание собственных культурных центров и других общественных объединений.

Статья 20. Союзы (ассоциации) общин малочисленных народов

1. Общины малочисленных народов независимо от видов их хозяйствования вправе добровольно объединяться в союзы (ассоциации) общин на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями) общин. Правоспособность союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.

Союзы (ассоциации) общин малочисленных народов являются некоммерческими организациями.

2. Общины малочисленных народов - члены союза (ассоциации) общин малочисленных народов сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

3. Союз (ассоциация) общин малочисленных народов не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза (ассоциации) общин малочисленных народов несут субсидиарную ответственность по обязательствам союза (ассоциации) в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами союза (ассоциации).

4. Наименование союза (ассоциации) общин малочисленных народов должно содержать указание на основной предмет деятельности его (ее) членов с включением слова "союз" или "ассоциация".

Статья 21. Реорганизация общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов

1. Реорганизация общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов осуществляется по решению общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов или съезда (конференции) союзов (ассоциаций) общин, принятому квалифицированным большинством членов общины малочисленных народов или союза (ассоциации) общин малочисленных народов.

2. Реорганизация общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения и выделения общин.

3. Государственная регистрация общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов, вновь образованных после реорганизации, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Имущество общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов, являющихся юридическими лицами, переходит после их реорганизации к вновь образованным общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов, ставшим юридическими лицами, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Ликвидация общин малочисленных народов, союзов (ассоциаций) общин малочисленных народов

1. Общины малочисленных народов, союзы (ассоциации) общин малочисленных народов могут быть ликвидированы на основании и в порядке, установленных федеральным законодательством.

2. Кроме того, общины малочисленных народов могут быть ликвидированы в случае:

выхода из состава общины более двух третей учредителей или членов данной общины или иной фактической невозможности продолжения деятельности данной общины;

прекращения осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами;

неоднократных грубых нарушений общиной целей, определенных в уставе данной общины. Ликвидация осуществляется по решению суда.

3. При ликвидации общины малочисленных народов ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, подлежит распределению между членами общины в соответствии с их долей из имущества общины малочисленных народов, если иное не установлено уставом общины малочисленных народов. Решение об использовании оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества общины малочисленных народов, союза (ассоциации) общин малочисленных народов публикуется ликвидационной комиссией в органах печати.

4. Запись о прекращении деятельности общины малочисленных народов вносится в реестр органа юстиции, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, при представлении следующих документов:

заявление о прекращении деятельности общины, подписанное лицом, уполномоченным общим собранием (сходом) членов общины малочисленных народов;

решение соответствующего органа о ликвидации общины;

устав общины малочисленных народов;

ликвидационный или разделительный баланс;

документ об уничтожении печати общины.

Споры о ликвидации общин малочисленных народов решаются в суде.

Ликвидация союза (ассоциации) общин малочисленных народов осуществляется в соответствии с уставом данного союза (ассоциации) общин малочисленных народов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение о ликвидации общины малочисленных народов, союза (ассоциации) общин малочисленных народов, являющихся юридическими лицами, направляется в орган юстиции, зарегистрировавший общину малочисленных народов, союз (ассоциацию) общин малочисленных народов.

В случае, если община малочисленных народов не проходила государственную регистрацию, решение о ее ликвидации или самороспуске направляется в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления в порядке и в срок, установленные законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 23. Обжалование действий органов государственной власти и органов местного самоуправления

Общины малочисленных народов вправе обжаловать в суд действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, ущемляющие права общин малочисленных народов и их членов, в установленном законом порядке, а также требовать возмещения убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба окружающей среде.

Статья 24. Заключительные положения

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Федеральный закон от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ
"Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы организации и деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, создаваемых в целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, прав и законных интересов указанных коренных малочисленных народов, а также определяет правовые основы общинной формы самоуправления и государственные гарантии его осуществления.

Президент Российской Федерации

Москва, Кремль

Законом регулируются отношения в области организации, деятельности, реорганизации и ликвидации общин малочисленных народов, создаваемых в целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, прав и законных интересов указанных коренных малочисленных народов. Определяются правовые основы общинной формы самоуправления и государственные гарантии его осуществления. Действие Закона распространяется на все общины малочисленных народов, в том числе созданные до его вступления в силу, а также на союзы (ассоциации) общин малочисленных народов.

Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут оказывать помощь общинам малочисленных народов и их союзам (ассоциациям) в виде предоставления налоговых льгот и преимуществ, целевого финансирования, целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам малочисленных народов и др. В местах компактного проживания малочисленных народов органы местного самоуправления по предложению общин малочисленных народов или их союзов (ассоциаций) могут наделять их отдельными полномочиями органов местного самоуправления.

Вопросы, затрагивающие интересы общин малочисленных народов, решаются органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления с учетом мнения общин малочисленных народов. При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность общин малочисленных народов или их союзов (ассоциаций), за исключением случаев, предусмотренных законодательством.


Закон КАО от 30.12.1998 N 71З

Закон КАО от 14.11.2000 N 162

Закон КАО от 04.05.2001 N 13

Закон КАО от 15.10.2001 N 67

Настоящий Закон устанавливает принципы организации и деятельности общин коренных малочисленных народов Севера Корякского автономного округа, создаваемых в целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, прав и законных интересов коренных малочисленных народов в условиях рыночной экономики, а также определяет правовые основы общинной формы самоуправления и государственные гарантии его осуществления.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Коренные малочисленные народы Севера (далее - коренные народы) - народы, проживающие в Корякском автономном округе на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;

представители других этнических общностей - представители этнических общностей, не относящиеся к коренным народам округа, но постоянно проживающие в районах проживания этих народов и осуществляющие традиционное хозяйствование коренных народов;

община - форма самоорганизации лиц, относящихся к коренным народам округа и объединяемых по кровно-родственному или территориально-соседскому признакам, создаваемая в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов, культуры и языков коренных народов. Община коренных народов является некоммерческой организацией;

территории традиционного природопользования - земли (оленьи пастбища, охотничьи угодья, участки поверхностных водных объектов, внутренних морских вод, прибрежной полосы и др.), предоставляемые для общинного землепользования в целях ведения оленеводства, охоты, рыболовства, морского зверобойного промысла, сбора дикоросов и других видов хозяйственной деятельности с учетом традиционного расселения и уклада жизни коренных народов, проживающих в Корякском автономном округе;

территории традиционного расселения и хозяйственной деятельности - земли, водные пространства, освоенные и обжитые многими поколениями предков коренных народов и этнических общностей других народов;

общинное землепользование - коллективное владение, пользование и распоряжение землей, водными объектами, их биологическими ресурсами в соответствии с законами Российской Федерации и Корякского автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставами общин коренных малочисленных народов Севера;

общинная собственность коренных малочисленных народов Севера - коллективная собственность общин, приобретенная, созданная или переданная иными владельцами для коллективного пользования, владения и распоряжения соответствующей общиной;

традиционный образ жизни коренных народов - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения коренных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;

традиционное хозяйствование коренных народов - исторически сложившиеся способы природопользования, ведения натурального домашнего хозяйства, изготовления предметов быта и занятия традиционными промыслами, присущие коренным народам;

традиционное природопользование - исторически сложившиеся способы использования объектов животного и растительного мира исконной среды обитания коренных народов, обеспечивающие неистощительное природопользование.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на все общины коренных народов, в том числе на созданные до его вступления в силу.

Статья 3. Законодательство об общинах

Законодательство об общинах коренных малочисленных народов состоит из Конституции Российской Федерации , федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, а также других законов и нормативных правовых актов Корякского автономного округа.

Статья 4. Порядок создания общины

1. Община создается на добровольной основе по инициативе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, достигших возраста 18 лет.

Решения о создании общины, об утверждении ее устава, о формировании органов управления и контроля принимаются на учредительном собрании общины коренных народов, на котором вправе присутствовать все граждане, проживающие на территории (части территории) соответствующего муниципального образования.

Община коренных народов организуется без ограничения срока деятельности, если иное не установлено уставом общины.

2. Учредителями общины коренных народов могут выступать только лица, относящиеся к коренным народам, достигшие 18 лет. Число учредителей не может быть менее трех.

Учредителями не могут быть:

Иностранные граждане и лица без гражданства;

Юридические лица;

Органы государственной власти, местного самоуправления округа, их должностные лица.

3. Учредительными документами общины коренных народов являются:

Учредительный договор;

Устав.

Учредительный договор заключается учредителями общины коренных народов, а устав утверждается общим собранием (сходом) членов общины.

В учредительных документах общины коренных народов должны быть определены:

Наименование общины, содержащее указание на основную цель ее деятельности и организационно-правовую форму;

Местонахождение;

Основные цели и виды хозяйственной деятельности общины;

Состав и компетенция органов управления и контроля;

Порядок принятия решений органами управления общины;

Иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Учредительные документы подписываются учредителями общины коренных народов.

С момента принятия решения об организации общины коренных народов она считается созданной.

4. Воспрепятствование созданию и деятельности общины не допускается. Отказ лица от вступления в общину не может служить основанием для ограничения его права на самостоятельное осуществление традиционного хозяйствования и занятие традиционными промыслами.

5. Община регистрируется не более чем в 10-дневный срок с момента поступления документов (протокола собрания, учредительного договора, устава общины) администрацией соответствующего районного муниципального образования. Документы для регистрации направляются не позднее 30 дней после создания общины. После регистрации община приобретает статус и права юридического лица, имеет право иметь расчетный и валютный счета в учреждениях банка.

За регистрацию общины единовременный сбор не взимается.

6.Администрации районных муниципальных образований ведут реестр зарегистрированных и ликвидированных общин.

7. Каждая община ведет реестр членов общины с обязательным включением в него следующих данных:

а) наличие правового основания на собственность, переданную в общественное владение, пользование и распоряжение;

в) время (сроки) владения имуществом (землей, водными объектами, наземными постройками).

8. Члены общины должны своевременно сообщать об изменениях их места жительства и места нахождения имущества, переданного в общественное владение. Сделки с этим имуществом допускаются только от лица общины. Община не несет ответственности за имущество, если о таких изменениях не было своевременно сообщено.

9. Территория, закрепленная за общиной в установленном порядке, приобретает статус территории традиционного природопользования.

Статья 5. Права и обязанности общины

1. Община имеет право:

а) распоряжаться, владеть, пользоваться возобновляемыми природными ресурсами на своей территории традиционного природопользования в соответствии с законами Российской Федерации и Корякского автономного округа;

б) заниматься любой отраслью сельского хозяйства, одним или несколькими видами традиционных хозяйствования и промыслов на основании специальных разрешений (лицензий) в соответствии с действующим законодательством, реализовывать излишки продуктов традиционного хозяйствования и изделия традиционных промыслов в соответствии с целями создания общин, участвовать в гражданских правовых отношениях в качестве юридического лица, выступающего в форме хозяйствующего общества;

в) вступать в ассоциации, корпорации, допускающие коллективное членство;

г) создавать добровольные формирования по охране общественного порядка, природной среды, природных биологических ресурсов;

д) на государственную защиту от любого посягательства на этническую самобытность, на исторические, культурные и культовые памятники, от иных нарушений своих интересов;

е) на обеспечение продукцией, товарами народного потребления, техникой и иными товарами наравне с государственными, кооперативными предприятиями и организациями;

ж) выпуск и поставку товаров и другой продукции необходимого качества.

2. Община несет следующие обязанности:

а)члены общины обязаны соблюдать Устав общины, выполнять решения ее общих собраний, распоряжений руководства общины;

б) обеспечивать социально-экономические, культурные и правовые интересы всех членов общины в соответствии с уставными целями;

в) рационально использовать природные ресурсы в соответствии с их целевым назначением, обеспечивать их сохранность и воспроизводство, соблюдать природоохранные меры, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате осуществления традиционного хозяйствования;

г) возрождение традиционного образа жизни, национальной культуры, обычаев и традиций, традиционных отраслей хозяйствования;

д) соблюдение безопасных условий труда, санитарно-гигиенических норм и требований;

е) строгое соблюдение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, а также иных обязанностей, установленных уставом общины и действующим законодательством.

Статья 6. Устав общины

1. Община действует на основании устава, утвержденного общим собранием (сходом). Устав общины должен содержать все основные характеристики общины:

Наименование общины, ее местонахождение;

Вид общины, предмет и цели ее деятельности;

Состав учредителей, членов общины;

Источники формирования имущества общины и порядок его использования;

Порядок использования имущества в случае ликвидации общины;

Структура, компетенция органов управления общины, порядок принятия ими решений, перечень вопросов, по которым решения принимаются квалифицированным большинством голосов;

Порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы;

Периодичность проведения общего собрания (схода) членов общины;

Порядок ликвидации общины;

Права и обязанности членов общины;

Порядок и условия приема в члены общины и выхода из нее;

Порядок и характер участия членов общины в ее хозяйственной деятельности.

Порядок распределения доходов от реализации излишков продуктов традиционного хозяйствования и изделий традиционных промыслов;

Порядок возмещения убытков;

Условия ответственности членов общины по долгам и убыткам общины;

Ответственность членов общины за нарушение обязательств по личному трудовому и иному участию.

Устав общины коренных народов может содержать описание символики общины. В уставе общины могут содержаться иные положения, относящиеся к деятельности общины, не противоречащие действующему законодательству.

2. Изменения и дополнения в уставе общины также проходят регистрацию в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона для регистрации самих уставов общин.

Статья 7. Членство в общине коренных народов

1. Членами общины могут быть представители коренных малочисленных народов Севера Корякского автономного округа, представители других этнических групп, а также лица, не относящиеся к коренным народам округа, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами коренных народов, принятые в общину на основании личного заявления или по решению собрания (схода).

2. Лица, достигшие возраста 16 лет, пенсионеры, утратившие трудоспособность неработающие инвалиды, могут входить в состав общины в качестве ее равноправных членов, на которых распространяются права, обязанности, доля и льготы членов общины.

3. За членом общины сохраняется право свободного выхода из состава общины.

В случае выхода из общины члену общины и членам его семьи предоставляется доля из имущества общины, часть основных фондов или их стоимость.

При выходе из общины одного или нескольких ее членов и выделении им в натуре доли имущества общины должно предусматриваться сохранение за вышедшими возможности вести традиционный образ жизни и осуществлять традиционное хозяйствование в пределах территории общинного землепользования.

4. При возвращении в члены общины он обязан возвратить общине выданные ему основные средства (или их стоимость), сельскохозяйственные, охотничье-рыболовные угодья с сохраненной продуктивностью.

5. Органы государственной власти Корякского автономного округа, органы местного самоуправления, их должностные лица не могут быть членами общины коренных народов.

ГЛАВА П.

САМОУПРАВЛЕНИЕ ОБЩИНЫ

Статья 8. Общее собрание (сход) общины и его полномочия

1. Высшим органом управления общины коренных народов округа является общее собрание (сход) членов общины.

Общее собрание (сход) созывается по мере необходимости, периодичность его проведения определяется уставом общины.

Общее собрание правомочно начать свою работу при присутствии не менее половины совершеннолетних членов общины. Уставом общины могут быть установлены иные правила.

Общее собрание (сход) членов общины рассматривает все важнейшие вопросы жизнедеятельности общины.

В необходимых случаях внеочередное общее собрание (сход) общины созывается по требованию одной трети членов общины.

2. В исключительной компетенции общего собрания (схода) членов общины коренных народов находится:

Принятие (утверждение) устава общины, внесение в него изменений и дополнений;

Избрание совета общины и его руководителя;

Принятие новых членов, исключение из общины;

Определение основных направлений деятельности общины;

Закрепление и изменение границ земельных, рыболовных участков, охотничьих угодий за членами общины;

Дача согласия на отчуждение и промышленное освоение земель (территорий) традиционного природопользования членов общины;

Заключение внешнеэкономических договоров;

Избрание ревизионной комиссии (ревизора);

Принятие решений о ликвидации и самороспуске общины;

Утверждение решений и отчета руководителя совета общины о деятельности общины за прошедший финансовый год.

Уставом общины коренных народов к полномочиям общего собрания (схода) членов общины могут быть отнесены и другие вопросы деятельности общины.

1. Совет общины - орган управления. Совет общины избирается в составе руководителя (председателя) совета общины и других членов совета общины на общем собрании (сходе) членов общины простым большинством голосов от всех присутствующих членов общины.

Совет общины организует деятельность общины в перерывах между общими собраниями (сходами) членов общины и проводит свои заседания по мере необходимости.

Срок полномочий совета общины и порядок досрочного их прекращения устанавливается уставом общины.

Избранными в состав совета общины считаются члены общины, получившие более половины голосов ее членов, присутствующих на собрании(сходе).

2. Совет общины вправе:

Рассматривать заявления граждан, изъявивших желание вступить в общину, и рекомендовать их к вступлению в общину;

Ставить вопрос перед общим собранием (сходом) о досрочном прекращении полномочий руководителя (председателя) и других ответственных работников общины;

Разрешать споры между членами общины по вопросам традиционного природопользования, а также по вопросам пользования землями (территориями) традиционного природопользования;

Регулировать использование земель (территории) традиционного природопользования, закрепленных за общиной;

Определять количество работников, привлекаемых по трудовым договорам, и порядок оплаты их труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

Утверждать решение руководителя (председателя) совета общины;

Контролировать целевое расходование ресурсов и финансовых средств;

утверждать численность аппарата и смету расходов на ее содержание;

Утверждать программу производственного и социального развития общины.

Решения совета общины обязательны для исполнения членами общины коренных народов.

1. Руководитель (председатель) совета общины избирается на срок, установленный уставом общины, и является исполнительным органом общины.

Руководитель (председатель) общины ответственен перед членами общины и общим собранием. Без доверенности действует от имени общины, представляет ее интересы в отношениях с государственными, муниципальными, общественными, хозяйственными и иными организациями, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и другие счета в учреждениях банка, пользуется правом распоряжения средствами общины.

Руководитель (председатель) общины осуществляет прием и увольнение работников.

2. Руководитель (председатель) общины:

Организует работу совета общины;

В период между заседаниями совета общины решает все организационные, производственные и иные вопросы, за исключением тех вопросов, которые отнесены к ведению общего собрания (схода) членов общины или совета общины;

В соответствии с уставом общины собирает совет общины и общее собрание(сход) членов общины.

Уставом общины руководителю (председателю) могут быть предоставлены и иные полномочия.

Статья 11. Ревизионная комиссия (ревизор)

1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общины осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избираемая (избираемый) общим собранием (сходом) общины.

Количественный состав ревизионной комиссии и срок ее полномочий определяется общим собранием (сходом) общины.

2. Члены ревизионной комиссии (ревизор) не могут быть членами совета общины.

Статья 12. Взаимоотношения общин коренных народов Севера с органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Корякского автономного округа в целях защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни, прав и законных интересов коренных народов могут оказывать помощь общинам коренных народов, союзам (ассоциациям) общин в виде;

Предоставления налоговых льгот и преимуществ;

Целевого финансирования региональных и местных программ сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных народов;

Заключения с общинами коренных народов, союзами (ассоциациями) общин коренных народов договоров на выполнение работ и предоставление услуг;

Бесплатной консультативной помощи по вопросам традиционного хозяйствования коренных народов.

В местах компактного проживания коренных народов органы местного самоуправления могут наделять их отдельными полномочиями органов местного самоуправления.

2. Вопросы, затрагивающие интересы общин коренных народов, решаются органами государственной власти и местного самоуправления округа с учетом мнения общин коренных народов.

3. Органы государственной власти, местного самоуправления, их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность общин коренных народов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и окружным законодательством. Их действия, нарушающие самостоятельность общин коренных народов, могут быть обжалованы в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА Ш.

СОБСТВЕННОСТЬ. ФИНАНСЫ. ТЕРРИТОРИИ.

Статья 13. Собственность общины

1. Земли (территории) традиционного природопользования предоставляются общинам по решению органа исполнительной власти Корякского автономного округа, органов местного самоуправления безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование, а также в аренду в порядке, установленном федеральным и окружным законодательством.

2. В коллективной собственности общины находятся: производственная продукция, продукция охоты и рыболовства; имущество, переданное общине в установленном порядке физическими и юридическими лицами, в том числе иностранными; имущество, переданное членами общины в качестве уставного и паевого взноса; денежные взносы членов общины, направленные на обеспечение деятельности общины; объекты социальной, культурно-бытовой сферы и жилищный фонд, созданные на средства общины, а также полученные в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, местного самоуправления физических и юридических лиц; производственные объекты, приобретенные у физических и юридических лиц; финансовые средства, принадлежащие общине (собственные и заемные); средства, полученные от реализации излишков продукции традиционного хозяйствования и изделий традиционных промыслов, а также от услуг, предоставляемых общиной; продукты труда и доходы, полученные общиной в результате осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами; иное имущество, приобретенное общиной в соответствии с действующим законодательством.

3. Общины коренных народов самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащей им собственностью.

Общины с согласия членов общины вправе реализовывать продукты труда, произведенные ее членами, любым потребителям, независимо от их форм собственности.

4. Община совместно с государственными органами власти и органами местного самоуправления на своей территории или по согласованию на территории какого-нибудь населенного пункта могут образовывать торговые пункты и фактории, иные структуры.

Статья 14. Финансово-экономическая основа общины

1. Финансово-экономическую основу общины составляют:

а) общинная собственность(имущество);

б) природные ресурсы, находящиеся в границах территории (земель) общины;

в) движимое и недвижимое имущество;

г) части средств окружного и местных бюджетов, внебюджетные средства, направляемые на развитие и поддержку коренных народов округа;

д) кредитные и иные средства;

е) средства целевого финансирования планов и программ, реализуемых на территории общины;

ж) добровольные пожертвования от юридических и физических лиц.

з) иные средства, предусмотренные федеральным и окружным законодательством.

Община самостоятельно формирует, утверждает и исполняет бюджет общины.

2. Община, союзы (ассоциации) общин освобождаются от налогообложения, платы за землю, лицензии, пошлин согласно законодательства Российской Федерации и Корякского автономного округа.

Статья 15. Территория общины, земли, угодья

1. Община осуществляет свою деятельность на части территории муниципального образования или в границах специально отведенных для этого земель - территорий традиционного природопользования.

2. Часть территории муниципального образования передается общине органами местного самоуправления во владение и пользование либо в аренду в размерах, обеспечивающих ведение традиционных отраслей хозяйствования, на основании заключенного между общиной и органом местного самоуправления договора, зарегистрированного учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество с выдачей свидетельства о праве пользования либо аренды в установленном законом порядке.

Для общины может быть установлен особый режим предоставления и использования земель в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Корякского автономного округа.

3. Земли (территории) для ведения оленеводства, охоты, рыболовства и других видов хозяйствования предоставляются общинам в безвозмездное пользование. Размеры земель (территорий) традиционного природопользования определяются органами государственной власти, местного самоуправления исходя из видов хозяйствования общин и обеспеченности этих земель (территорий) запасом возобновляемых биологических ресурсов, необходимых для осуществления такого хозяйствования.

4.Границы территории устанавливаются в уже сложившихся пределах земель традиционных занятий и промыслов с учетом основных маршрутов кочевий, численного состава общины и других обстоятельств, обеспечивающих формальную жизнедеятельность субъектов, хозяйствующих на территории общины. В случае изъятия земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования, для государственных или муниципальных нужд лицам, относящимся к малочисленным народам и общинам малочисленных народов, предоставляются равноценные земельные участки, обеспечивающие ведение традиционных форм хозяйствования, а также возмещаются убытки, причиненные таким изъятием.

5. Для рассмотрения споров о выделении земельных участков, споров о границах участков на уровне района, поселка, села могут создаваться согласительные комиссии в составе представительного органа местного самоуправления, окружных управления сельского хозяйства, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, действующих на условиях третейских судов.

6. Земли общины могут быть объявлены заповедной зоной, национальным или природным парком с сохранением традиционной хозяйственной деятельности.

7. В национальных парках, государственных природных заказниках округа, расположенных в районах проживания коренного населения, допускается выделение земель традиционного природопользования для ведения традиционной хозяйственной деятельности и занятия народными промыслами, использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания и сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов по согласованию с соответствующими органами.

8. Община определяет места общего круглогодичного и сезонного использования для охоты, рыболовства, сбора дикоросов, заготовки кормов. Размеры этих участков, порядок, сроки и условия пользования ими определяются договором между органами местного самоуправления и общиной.

9. Разведка, промышленная разработка полезных ископаемых, а также любая хозяйственная деятельность сторонних предприятий на территории общины, допускаются после предоставления предприятием результатов экологической экспертизы, получения согласия общины, заключения договора между сторонами о компенсациях и порядке возмещения ущерба, а также согласования с органами местного самоуправления, Думой Корякского автономного округа.

10. Органы местного самоуправления создают запасы угодий традиционного природопользования из земель запаса, свободных оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых участков, а также передаваемых земель сельхозпредприятиями, госпромхозами, другими землепользователями и землевладельцами.

11. Общинам в местах проживания и хозяйственной деятельности коренных народов предоставляется преимущественное право заключения договоров и получение лицензий на использование возобновляемых биологических ресурсов.

12. На землях, закрепленных за общинами, могут быть созданы по согласованию с общинами на взаимовыгодных договорах, условиях крестьянские хозяйства, фирмы, другие производственные и коммерческие структуры, занимающиеся промыслами.

13. Община самостоятельно распределяет между членами общины угодья, устанавливает границы, порядок их использования.

ГЛАВА IY.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩИНЫ,

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ ОБЩИНЫ

Статья 16. Основы хозяйственной деятельности общины и взаимоотношения с хозяйствующими субъектами

1. Общины коренных народов самостоятельно определяют виды традиционного хозяйствования и промыслов, исходя из необходимости сохранения и рационального использования земель (территорий) традиционного природопользования и имеющихся на этих землях (территориях) объектов животного и растительного мира.

2. Хозяйствующие субъекты на территории общины могут создавать фермерские хозяйства и предприятия в установленном законом порядке. Они могут заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом.

3. Община и с ее согласия субъекты, хозяйствующие на территории, могут на договорных условиях предоставлять сторонним предприятиям, партнерам, отдельным гражданам право на лов рыбы, охоту, сбор дикоросов, пользование иными ресурсами угодий, но не требующих отвода земель. Договор заключается на срок не более одного сезона по согласованию с органом местного самоуправления.

4. В регистрации договора может быть отказано, если он заключен в нарушение действующего законодательства, либо ущемляет законные интересы членов общины или ее хозяйствующих субъектов.

5. Фермерские хозяйства, предприятия, учреждения, действующие на территории общины обязаны:

Соблюдать свои обязательства перед общиной, рационально использовать природные ресурсы;

Строго соблюдать все природоохранные меры, санитарные нормы;

Уважать и соблюдать обычаи членов общины;

Не допускать действий, наносящих материальный или моральный ущерб как со своей стороны, так и со стороны партнеров.

6. Грубое нарушение природоохранных мер и своих обязательств перед общиной может стать основанием для закрытия (ликвидации) хозяйства или предприятия и привлечения его к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Социальное страхование и социальное обеспечение членов общины коренных народов

1. Членам общины, работающим в общине, в ее хозяйствующей производственной структуре, гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в иных случаях, установленных федеральным и окружным законодательством.

2. Работающие члены в общине имеют право на получение государственных пенсий и социальных пособий, установленных федеральным и окружным законодательством.

Общины уплачивают в пенсионный фонд и фонд социального страхования взносы в установленных размерах.

Женщинам, работающим в общине, предоставляются отпуск по беременности и родам, другие льготы, предусмотренные для работающих женщин.

3. Общины вправе за счет собственных средств создавать дополнительные формы социального обеспечения и благотворительные фонды.

4. Работающим членам общины и гражданам, заключившим трудовой договор (контракт) с общиной, время работы в общине засчитывается в общий и непрерывный стаж на основании записей в трудовой книжке.

5. За членами общины коренных народов сохраняется государственная пенсия, назначенная до вступления лица в общину.

6. Община несет материальную ответственность за ущерб, причиненный ее членам, а также гражданам, заключившим с общиной трудовой договор (контракт).

7. Члены общины имеют право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, оказываемую за счет средств соответствующих бюджетов, страховых взносов и других поступлений.

ГЛАВАY.

ЛИКВИДАЦИЯ ОБЩИНЫ КОРЕННЫХ НАРОДОВ

Статья 18. Ликвидация общины коренных народов

1. Община коренных малочисленных народов Севера Корякского автономного округа может быть ликвидирована на основании и в порядке, установленных действующим законодательством.

2. Кроме того община может быть ликвидирована в случаях:

Выхода из состава общины более двух третей учредителей или членов данной общины;

Прекращения осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами в течение двух лет подряд;

Неоднократных грубых нарушений общиной целей, определенных в уставе общины.

Ликвидация осуществляется добровольно по решению членов общины либо по решению суда.

ГЛАВА YI.

ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования".

Статья 2.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Общинам, зарегистрированным до вступления в силу настоящего Закона, привести свои уставы в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев.

Губернатор
Корякского автономного округа
В.Т.Броневич

[Закон о НКО] [Глава 2]

1. Общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - община малочисленных народов) признаются формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

2. Община малочисленных народов вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана.

3. Члены общины малочисленных народов имеют право на получение части ее имущества или компенсации стоимости такой части при выходе из общины малочисленных народов либо при ее ликвидации.

Порядок определения части имущества общины малочисленных народов или компенсации стоимости этой части устанавливается законодательством Российской Федерации об общинах малочисленных народов.

4. Особенности правового положения общин малочисленных народов, их создания, реорганизации и ликвидации, управления общинами малочисленных народов определяются законодательством Российской Федерации об общинах малочисленных народов.

Консультации юриста по ст. 6.1 Закона О некоммерческих организациях

    Тамара Данилова

    ПОМОГИТЕсколько % берётся пенсионка на страховую и накопительную, если смма свыше 600 000 руб

    • Ответ юриста:

      Налоговый кодекс РФСтатья 241. Ставки налога Федеральным законом от 6 декабря 2005 г. N 158-ФЗ пункт 1 статьи 241 настоящего Кодекса изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона, и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.1. Для налогоплательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, за исключением выступающих в качестве работодателей налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам, работающим на территории технико-внедренческой особой экономической зоны, сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций народных художественных промыслов и родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, применяются следующие налоговые ставки:Налоговая база на каждое физическое лицо нарастающим итогом с начала годаФедеральный бюджетФонд социального страхования Российской ФедерацииФонды обязательного медицинского страхованияИтогоФедеральный фонд обязательного медицинского страхованияТерриториальные фонды обязательного медицинского страхованияДо 280 000 рублей20,0 процента 2,9 процента 1,1 процента 2,0 процента 26,0 процентаОт 280 001 до 600 000 рублей56 000 рублей +7,9 процента с суммы, превышающей 280 000 руб.8120+1%3080+0,6%5600+0,5%72800+10%Свыше 600 000 рублей81280+2% с суммы, превышающей 600 000 руб.1132050007200104800+2% с суммы превышающей 600 000 руб.

    • Ответ юриста:

      Во-первых, в зависимости от целей создания и деятельности различаются коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими называются такие юридические лица, целью которых является извлечение прибыли путем осуществления любой, не запрещенной законом деятельности. Некоммерческими называются организации, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяют полученную прибыль между участниками ( ст. 50 ГК) . Следует отметить, что это деление весьма условно, т. к. всем некоммерческим организациям разрешено заниматься предпринимательской деятельностью. Требование законодателя о том, что эта деятельность должна служить достижению целей, ради которых создана организация, и соответствовать этим целям (п. 3 ст. 50 ГК) , также сформулировано довольно расплывчато. Более того, в кодексе прямо записано, что доходы, полученные потребительским (некоммерческим) кооперативом от предпринимательской деятельности, распределяются между его членами (п. 5 ст. 116). Цель подобного разделения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие состоит том, что коммерческие организации могут создаваться только в формах, прямо предусмотренных Гражданским кодексом, а именно: полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного) , общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью, открытого или закрытого акционерного общества, производственного кооператива, государственного (в том числе федерального казенного) или муниципального унитарного предприятия. Кроме того, унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создать другое унитарное (дочернее) предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение. Этот перечень является исчерпывающим (ст. 50, 114 ГК, п. 1 ст. 6 Закона о введении в действие части первой ГК РФ) . Некоммерческие организации могут создаваться в любых формах, предусмотренных законом. Действующим законодательством предусмотрено создание следующих видов некоммерческих организаций: 1) потребительский кооператив (ст. 50, 116 ГК, Закон РФ от 19 июня 1992 г. "О потребительской кооперации в РФ"*1. При этом нужно учитывать, что деятельность всех видов сельскохозяйственных кооперативов, как потребительских, так и производственных, а также их союзов регулируется специальным Законом от 8 декабря 1995 г. "О сельскохозяйственной кооперации"*2. 2) общественная организация (объединение) , деятельность которых регламентируется ст. 117 ГК, Законом от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях"*3, а также Законом от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях"*4, в котором перечислено пять видов общественных объединений: общественная организация (ст. 8), общественное движение (ст. 9), общественный фонд (ст. 10), общественное учреждение (ст. 11) и орган общественной самодеятельности (ст. 12); 3) религиозная организация (ст. 117 ГК, ст. 6 Закона о некоммерческих организациях, Закон РСФСР "О свободе вероисповедания"); 4) фонд (ст. 118, 119 ГК, ст. 7 Закона о некоммерческих организациях) ; 5) учреждение (ст. 120 ГК, ст. 9 Закона о некоммерческих организациях) ; 6) объединение юридических лиц - ассоциация или союз (ст. 121 ГК, ст. 11, 12 Закона о некоммерческих организациях) ; 7) некоммерческое партнерство (ст. 8 Закона о некоммерческих организациях) ; 8) автономная некоммерческая организация (ст. 10 Закона о некоммерческих организациях) . Деятельность благотворительных организаций, которые чаще всего создаются в форме общественных организаций или фондов, регулируется также Законом от 11 августа 1995 г. "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"*5. Во-вторых, Гражданский кодекс подразделяет юридические лица в зависимости от правового режима их имущества на три категории: субъекты права собственности (товарищества и общества, кооперативы и все некоммерческие организации, кроме учреждений) ; субъекты права хозяйственного ведения (государственные и

  • Кристина Крылова

    Платежи в пенсионный фонд. Подскажите пожалуйста правильные ли у меня данные по отчислениям в пенсионный фонд для работника 1987 г.р. который работает у индивидуального предпринимателяна финансирование страховой части трудовой пенсии 8% ФОТна финансирование накопительной части трудовой пенсии 6% ФОТ

    • Ответ юриста:

      ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"Статья 33. Переходные положения В течение 2005 - 2007 годов для страхователей, которые указаны в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и выступают в качестве работодателей для лиц 1967 года рождения и моложе, применяются следующие ставки страховых взносов:1) для выступающих в качестве работодателей страхователей, за исключением выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств: До 280000 рублей 10,0 процента 4,0 процента От 280001 рубля 28000 рублей + 3,9 11200 рублей + 1,6 до 600000 процента с суммы, процента с суммы, рублей превышающей 280000 превышающей 280000 рублей рублей Свыше 600000 40480 рублей 16320 рублей; рублей2) для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств: До 280000 рублей 6,3 процента 4,0 процента От 280001 рубля 17640 рублей + 3,9 11200 рублей + 1,6 до 600000 процента с суммы, процента с суммы, рублей превышающей 280000 превышающей 280000 рублей рублей Свыше 600000 30120 рублей 16320 рублей рублей

    Борис Осовецкий

    подскажите,смогу зарегестрировать дом на зем участке:категория земель сельхоз назначения?. категория земель: земли сельхоз назначяения, разрешенное использование: под дачное хозяйство.

    • Ответ юриста:
  • Максим Поводырев

    Налог на землю, причины для освобождения от оплаты данного налога для физ. и юр. лиц

    • Ответ юриста:

      Статья 395. Налоговые льготы Освобождаются от налогообложения: 1) организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти организации и учреждения функций; 2) организации - в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования; 3) утратил силу. - Федеральный закон от 29.11.2004 N 141-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 4) религиозные организации - в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения; 5) общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов) , среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности; организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов) , работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг) ; учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении земельных участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям; 6) организации народных художественных промыслов - в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов; 7) физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также общины таких народов - в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов; 8) утратил силу. - Федеральный закон от 29.11.2004 N 141-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 9) организации - резиденты особой экономической зоны - в отношении земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на пять лет с момента возникновения права собственности на каждый земельный участок. (п. 9 в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 75-ФЗ)

  • Ольга Зайцева

    Подскажите, имеет ли право Фонд выступить единственным учредителем общественной организации?. Поставлена задача подготовить документы для учреждения Литобъединения. Но попал в тупик: в соответствии со ст.6 закона "Об общественных организациях" Фонд русской словесности и культуры, как юридическое лицо, в отношение которого учредитель не имее имущественных прав, может выступить единственным учредителем общественной организации - Литературное объединение?

    • Ответ юриста:

      Необходимо иметь в виду, что понятие “фонд” имеет много значений в законодательстве и используется для обозначения как коммерческих, так и некоммерческих организаций, а также органов государственного управления. Например, паевой имущественный фонд, инвестиционный фонд, Российский детский фонд, Пенсионный фонд РФ, Российский фонд федерального имущества и т. д. ГК РФ употребляет термин “фонд” применительно к некоммерческим организациям, преследующим, как правило, благотворительные цели. Как и другие некоммерческие организации, фонды вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Фонд, являясь некоммерческой организацией, может учредить акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью (но не хозяйственное товарищество) и получать прибыль от их деятельности, которая не может распределяться между учредителями фонда, а должна направляться на его уставные цели. Фонд может быть единственным учредителем коммерческой организации. "Я так думаю"(кф "Мимино").

    Валерий Долгожилов

    подскажите классификацию предприятий по организационно-правовой форме, спасибо

    • Статья 395. Налоговые льготы Освобождаются от налогообложения: 1) организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного...

    Любовь Суханова

    как выплачивают декретные индивидуальным предпринимателям

    • Ответ юриста:

      ИП являются самозанятыми граждами, уточните в ФСС по месту жительства и посмотрите закон №255 "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ". Статья 2. 3. Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой) , члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона. " Статья 4.5. Порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 1. Лица, указанные в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства. 2. Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 3. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз. 4. Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 5. Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, перечисляют страховые взносы на счета территориальных органов страховщика путем безналичных расчетов, либо путем внесения наличных денег в кредитную организацию, либо почтовым переводом. 6. Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. и см. также п. 7-8 ст. настоящего Закона.

    Марина Александрова

    сколько ип платит налогов за наемного работника

    • С зарплаты наемного работника, С 2011 года ставка страховых взносов возросла до 34% - 26% направляется в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, 5,1% - в фонды - федеральный и территориальный - обязательного медицинского...

    Алена Давыдова

    По поводу налогообложения(см. внутри). Моя мама пенсионер, на неё записан земельный участок. Ей надо уплатить земельный налог за год. Какие льготы она как пенсионер имеет, чтобы заплатить налог меньше? И какие документы для этого надо предоставить в налоговую?

    • Ответ юриста:

      Статья 395. Налоговые льготы [Налоговый кодекс РФ] [Глава 31] [Статья 395] Освобождаются от налогообложения: 1) организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти организации и учреждения функций; 2) организации - в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования; 3) утратил силу. 4) религиозные организации - в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения; 5) общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов) , среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности; организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов) , работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг) ; учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении земельных участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям; 6) организации народных художественных промыслов - в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов; 7) физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также общины таких народов - в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов; 8) утратил силу. 9) организации - резиденты особой экономической зоны - в отношении земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на пять лет с момента возникновения права собственности на каждый земельный участок; 10) организации, признаваемые управляющими компаниями в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти организации функций в соответствии с указанным Федеральным законом. как мы видим, пенсионеры от земельного налога не освобождаются

    Антонина Федотова

    Обществознание. С8. План организационно-правовые формы предпренимательской деятельности

    • Классификация организационно -правовых форм в Российской Федерации Различают следующие виды организационно

    Мария Петрова

    организационно правовые формы предпринимательской деятельности

    • Классификация организационно -правовых форм в Российской Федерации Различают следующие виды организационно -правовых форм хозяйствующих субъектов (далее также ОПФ): ОПФ хозяйствующих субъектов, являющихся юридическими лицами-коммерческими...

    Александра Тарасова

    Можно ли заказать выписку из ЕГРЮЛ на некоммерческую организацию в МИ ФНС 46 !?

    • Ответ юриста:

      Сведения из ЕГРЮЛ являются открытыми и общедоступными, за некоторым исключением (паспортные данные например) - п. 1 ст. 6 Федерального закона "О гос. регистрации юр. лиц и ИП... " (129-ФЗ от 08.08.2001.) Некоммерческая организация является юридическим лицом согласно гл. 4 ГК РФ. Видимо, зарегистрирована в Москве. Вы можете "заказать" выписку в МИФНС № 46, также Вы можете это сделать в территориальном органе налоговой, в котором НКО зарегистрирована. 46-я предоставляет сведения только по Москве. Запрос на выписку Вы можете написать от своего имени. Печать НКО, либо какой-то другой организации не нужна))))) Удачи!

    Яков Коровенко

    Адвокатский запрос. Все ли платные юридические консультации могут выдавать адвокатские запросы? И вообще что адвокатский запрос должен содержать, должны ли быть приложения к нему и какие?

    • Ответ юриста:

      Хть сама поняла, че спросила? Подпунктом 1 п. 3 ст. 6 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее - Закон об адвокатуре) от 31.05.2002г. № 63-ФЗ установлено право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката. Как бЭ и бесплатные тебе хрен че обязаны, ибо выдается запрос адвокату

    Анатолий Сенчищев

    Многоквартирный дом, в нем проживают собственники и наниматели жилых помещений по договору соц. найма.. С собственниками ТСЖ заключило договор на управление долей в общем имуществе в многоквартирном доме и обеспечении коммунальными услугами. А с нанимателями подобных договоров нет. Есть только предоставленные ими договоры социального найма, где прописано, что они должны вносить плату за жилое помещение НАЙМОДАТЕЛЮ и ком. услуги. В то же время в ст. 155 ЖК РФ п. 4 прописано, что наниматели должны вносить плату за вышеуказанные услуги ТСЖ. Но наниматели платят только за ком. услуги (вода, тепло, эл. энергия) , за все прочие услуги платить отказываются ссылаясь на договор. Хотя в договоре соц. найма даже не прописана сумма платы Наймодателю за жилое помещение. Должно ли ТСЖ заключать с нанимателями какие-либо договоры на предоставление ком. услуг и услуг по содержанию дома (собственники ведь фактически не они, а РФ в лице соотв. органов) ? Каков механизм взаимодействия ТСЖ - Наймодателя - Нанимателя?

    • Ответ юриста:

      сДоговор Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги 1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) . 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. 3. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. 4. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке. 5. Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива. 6. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. 6.1. В случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщиком договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится управляющей организации, за исключением предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи случая, лицами, указанными в части 2 статьи 153 настоящего Кодекса. 6.2. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительск

    Артур Лентулов

    Обязаны ли будут ИП (индивидуальные предприниматели) вести бухгалтерский учет с 2013 года?

    • Ответ юриста:

      С 1 января 2013 г. вступит в силу Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" , согласно которому вести бухгалтерский учет обязаны и организации, и индивидуальные предприниматели (пп. 1 и 4 ч. 1 ст. 2, ст. 32 данного Закона) . Исключение из этого правила сделано для индивидуальных предпринимателей, которые ведут учет доходов, расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном налоговым законодательством РФ (п. 1 ч. 2 ст. 6 Закона N 402-ФЗ) . Таким образом, могут не вести бухгалтерский учет предприниматели, применяющие УСН. Но они обязаны вести налоговый учет в порядке, установленном ст. 346.24 НК РФ.А именно, в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей. Закон предусматривает возможность разработки упрощенного порядка ведения бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства и отдельных категорий некоммерческих организаций (п. 3 ст. 20, п. 10 ч. 3 ст. 21 Закона N 402-ФЗ) . В настоящее время вопрос о необходимости бухгалтерского учета при УСН касается только организаций. Индивидуальные предприниматели независимо от режима налогообложения не обязаны вести бухгалтерский учет. Это следует из п. п. 1, 2 ст. 4 Закона 129-ФЗ. Согласно п. 3 данной статьи организации при работе на УСН освобождаются от ведения бухгалтерского учета, за исключением учета основных средств и нематериальных активов.

      • Ответ юриста:

        ФЗ"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации
        Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом "О беженцах":
        1) работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями) , членами организаций, собственниками их имущества, или гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
        2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие) ;
        3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
        4) являющиеся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
        5) неработающие граждане:
        а) дети со дня рождения до достижения ими возраста 18 лет;
        б) неработающие пенсионеры независимо от основания назначения пенсии;
        в) граждане, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;
        г) безработные граждане, зарегистрированные в соответствии с законодательством о занятости;
        д) один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет;
        е) трудоспособные граждане, занятые уходом за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, лицами, достигшими возраста 80 лет;
        ж) иные не работающие по трудовому договору и не указанные в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта граждане, за исключением военнослужащих и приравненных к ним в организации оказания медицинской помощи лиц.

    • Олеся Морозова

      Вопрос для ФИНАНСИСТОВ и ЮРИСТОВ. ЧТО ТАКОЕ функциональное решение предприятия и его организационно-правовая форма Спасибо за ответ

      • Ответ юриста:

        ОПФ хозяйствующих субъектов, являющихся юридическими лицами-коммерческими организациями Товарищества Полные товарищества Товарищества на вере Общества Общества с ограниченной ответственностью Общества с дополнительной ответственностью Акционерные общества Открытые акционерные общества Закрытые акционерные общества Унитарные предприятия Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления Прочие Производственные кооперативы ОПФ хозяйствующих субъектов, являющихся юридическими лицами-некоммерческими организациями Потребительские кооперативы Общественные объединения (в том числе религиозные объединения) Общественные организации Общественные движения Органы общественной самодеятельности Политические партии Фонды (в том числе общественные фонды) Учреждения (в том числе общественные учреждения) Государственные корпорации Некоммерческие партнерства Автономные некоммерческие организации Общины коренных малочисленных народов Казачьи общества Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Территориальные общественные самоуправления Товарищества собственников жилья Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества ОПФ хозяйствующих субъектов без прав юридического лица Паевые инвестиционные фонды Простые товарищества Представительства и филиалы Индивидуальные предприниматели Крестьянские (фермерские) хозяйства (с 1 января 2010 г.) Примеры ОПФ государственных и муниципальных учреждений

      Вадим Фирсанов

      Вопрос про пособие до 1,5 лет для ИП. Здравствуйте! Я являюсь индивидуальным предпринимателем, взносы в ФСС не платила, остальные налоги - исправно. Сейчас родила второго ребенка, обратилась в соц. защиту за начислением пособия до 1,5 лет. Мне сказали - закроете ИП, тогда придете за пособием. Ранее я читала, что мне положено это пособие, как и всем, кто не относится к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию. , и что получать я его должна именно в соц. защите. Но нигде не нашла официального документа (закон, приказ) это мое право подтверждающее. Чтобы было прописано именно то, что ИП - лицо не подлежащее соц. страхованию, и что имеет право на пособие до 1,5 лет. Подскажите, киньте ссылку на закон, если такой существует. Спасибо.

      • Ответ юриста:

        Минималку должны платить всем в любом случае. Они могут только требовать документы о подтверждении того, что Вы ИП, но закрытия требовать не вправе. ФЗ №81-ФЗ Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Приказ Минздравсоцразвития №1012н к) копии документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в случае, если назначение и выплата им ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются органами социальной защиты населения; И вот ещё ФЗ №255-ФЗ Статья 2. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 1. Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: 1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями) , членами организаций, собственниками их имущества; 2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; 3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; 4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; 5) священнослужители; 6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. 3. Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой) , члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

        Чаще всего ненависть инспирируется сверху. А так как народ испокон веков верил в "доброго царя", в "мудрого вождя",в "пламенного борца за народное дело",то подхватывал волны ненависти,исходившие от "доброго","мудрого" и "пламенного"...



В продолжение темы:
Роды

В дни, когда под запретом мясо, раздумья на тему, что приготовить на ужин постного, зачастую становятся весьма мучительными. Особенно в том случае, если пост продолжительный....

Новые статьи
/
Популярные